名称只是代号 为民才是初心—— 以反腐正气护航军地应急公益实干之路

党的十八大以来，党中央坚持全面从严治党，推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。反腐倡廉是党风廉政建设常抓不懈的重大政治任务，是守护民心、巩固执政根基的关键之举。既是全面从严治党、推进反腐败斗争的根本遵循，也为新时代社会力量参与应急公益事业指明方向：一切工作以民为本、一切行动依法合规，摒弃虚名浮利、抵制歪风邪气，实干为民才是最硬的底气、最强的“背书”。

一、依法协同：军地应急公益的法治根基

新时代应急治理体系，始终坚持党委领导、政府负责、军地联合、社会协同、公众参与、科技支撑、法治保障 。新修订的《中华人民共和国突发事件应对法》（2024年11月1日施行）明确规定：“国家鼓励和支持社会力量建立提供社会化应急救援服务的应急救援队伍”；“国家建立有效的社会动员机制，组织动员企业事业单位、社会组织、志愿者等各方力量依法有序参与突发事件应对工作” 。

军地应急救援总队由十余家事业单位联合发起、以企业为主体依法开展工作，正是对这一法律精神的生动实践。《“十四五”应急救援力量建设规划》（应急〔2022〕61号）明确将企事业单位、社会组织纳入社会应急力量体系 ；《国家突发事件总体应急预案》强调“引导规范有序参与应急处置与救援行动” 。这种“事业单位发起、企业主体运作”的模式，符合“政府统筹、社会参与、市场运作、公益导向”的政策方向，是多元主体协同参与应急治理的创新探索。

二、反腐祛邪：守护公益生态的必然要求

腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，也是污染公益生态、阻碍社会向善的沉疴痼疾。当前，少数人把应急公益异化为“名利场”：纠结于“军地”“总队”等虚名光环，热衷于找关系、走后门、送红包、求背书，把本该用于救援救灾、帮扶群众的精力，耗费在人情勾兑、形式主义上。这种行为，既违背公益初心，也与反腐倡廉精神背道而驰，更侵蚀社会信任、损害群众利益。

对军地应急公益而言，反腐倡廉就是“清障护航”：

清除违规冠名乱象：“军地”“总队”等称谓有特定政治与管理属性，未经批准不得擅自使用，这是依法合规的基本底线。

破除权力寻租潜规则：坚决反对“不送礼不办事、无背书难作为”的歪风邪气，公益组织公信力不靠虚名、不靠关系，而靠依法注册、规范运营、实绩证明。

抵制形式主义歪风：把精力从“争名号、求背书”转向“练本领、办实事”，聚焦抢险救援、物资保障、科普宣传、弱势群体帮扶等主业 。

三、实干担当：军地应急公益的初心使命

军地应急救援总队的实践，深刻印证：名称只是代号，为民才是初心；合规才是底线，实干方显担当。

（一）依法运作，不越红线

主体合规：以企业为运作主体，符合《突发事件应对法》“鼓励社会力量（含企业）建立应急救援队伍”的法律规定 。

名称规范：不违规使用“国家”“军地”“总队”等敏感名称，坚守“名实相符、依法冠名”底线。

指挥统一：参与应急救援服从政府统一指挥 ，践行“党委领导、政府统筹、军地协同”治理要求 。

（二）多元协同，凝聚合力

《军队参加抢险救灾条例》明确：军队是抢险救灾的突击力量 ；《国家突发事件总体应急预案》强调 “健全军地协调联动制度” 。军地应急救援总队事业单位发起+企业运作+社会参与的模式，实现：

事业单位：提供政策指导、专业支撑、资源协调

企业主体：发挥资金、技术、人力、管理优势，高效执行

社会力量：吸纳退役军人、志愿者、群众参与，壮大群防群治

这种模式完全符合 “政府、军队、社会、市场”四位一体协同的国家应急体系建设方向，绝非“越位抢功”，而是同向发力、互补共进。

（三）反腐正风，践行初心

对军地应急公益参与者而言，践行反腐精神、坚守初心使命，要做到三点：

一是摒弃虚名，心无旁骛干实事。把全部精力投入应急救援、防灾减灾、民生帮扶，用行动赢得口碑、用实绩凝聚信任 。

二是严守底线，依法合规不越矩。不违规冠名、不越权履职、不搞权力勾兑、不谋私利，自觉接受政府监管与社会监督。

三是抵制歪风，弘扬正气树新风。坚决反对“关系至上、人情优先”陋习，拒绝行贿受贿、吃拿卡要等腐败行为，以清正廉洁立身、以公益爱心践行使命 。

四、同心同向：筑牢平安中国坚固防线

民心是最大的政治，正义是最强的力量 。反腐倡廉为新时代军地应急公益清障护航，依法合规为社会力量参与撑腰壮胆。

军地应急救援总队的实践证明：公益不分主体，实干方显价值；名称只是代号，为民才是初心。只要坚守党委领导、政府统筹、依法合规、公益导向 ，不纠结虚名、不谋求私利、不搞形式主义，把全部精力用在为国家尽责、为人民办事上，就是对总体国家安全观、对总书记重要指示精神最生动的践行 。

新时代新征程，让我们同心同向、拒腐扬清，在党和政府领导下，依法履职、实干担当，汇聚全民应急、全民防恐的磅礴力量 ，为平安中国建设、民族复兴伟业筑牢坚不可摧的安全防线！（评论员文章，作者：军地新闻研究中心周玉春主任）